Sin embargo, con el gobierno conservador de Mariano Rajoy en España (2008) y en la primera legislatura de Juanma Moreno en el  ente autonómico (año 2019), el medio ambiente irá perdiendo protagonismo en el organigrama institucional estatal y que pasa a ser un apéndice más de la consejería de Agricultura.

La aprobación de la Agenda Urbana (ONU, 2015) es el punto de partida de esta moda. La sostenibilidad se concibe en una triple vertiente: ambiental, social y económica. Y los gobiernos de ideología conservadora y neoliberal conciben que la estrategia de Sostenibilidad debiera procurar, ser la palanca necesaria para  el crecimiento económico de de cualquier espacio natural protegido, teóricamente de manera compatible con la protección de la biodiversidad y el medio natural.  

BALANCE DE LOS GRUPOS ECOLOGISTAS

Haciendo balance de los primero 40 años de política medioambiental de Andalucía y España, grupos como Ecologistas en Acción, Greenpeace y  WWF, constatan que:

1. Las redes de EENNPP funcionan cada vez más como cajas estancas o islas de biodiversidad y naturaleza

Y ello, por una parte, porque en sus espacios fronterizos se han multiplicado los usos intensivos que disuaden la expansión de la biodiversidad desde la llegada del gobierno conservador.

En la transición de los siglos veinte al veintiuno se divulgó una nueva concepción de los EENNPP, por la que deberían conectarse entre sí a través de corredores verdes o ecológicos.

Sin embargo, actualmente sólo están en ejecución muy pocos de estos corredores verdes. El primero  denominado Dos Bahías (2002-2022) es una herencia de los gobiernos socialistas y conecta los ENNPP de la Bahía de Cádiz con los del Estrecho  y Los Alcornocales (93 kilómetros). El segundo, promovido por la Diputación de Málaga,  es el corredor verde del río Guadalhorce (53 kilómetros), que enlazará el  paraje natural de su desembocadura con la Reserva Natural del Torcal de Antequera y el monumento natural del Caminito del Rey. Otros corredores verdes no han pasado aún de ser meros proyectos como el que, a propuesta de los ecologistas, pretende conectar el PN de las Sierras Sub béticas cordobesas Con la Vega de Granada y con los PN de Sierra de Huétor y Sierra Nevada, a través del río Genil.

2. El Gobierno  conservador andaluz  proclama que sus inversiones anuales en medio ambiente baten cifras records y son las más altas en cuarenta años de gobierno autonómico.

Y lo hacen mediante un truco de prestidigitación, en el que no se  confiesa  que figuran en el presupuesto anual varias partidas de gasto de muy reciente aparición (como las dirigidas a la mitigación y adaptación al cambio climático o las de economía azul).

3. La jerga técnica de las nuevas políticas ambientales hace que resulten oscuras – como noche lóbrega- para el ciudadano medio

Así, el tratamiento de las basuras o residuos es ahora una parte fundamental de la política de “economía circular”.  

4.Proliferan las promesas a las ayudas económicas a los ayuntamientos de los municipios pertenecientes a éste o aquél Parque Natural

Se trata no sólo de ganar voluntades políticas, sino también de fijar en principio a la población para que no abandone la “Andalucía vaciada”, objetivo que no se esta consiguiendo por no existir un compromiso real, siendo solo un maquillaje y recopilación de normativas dispersas.

5. Se está produciendo la aprobación de un gran número de autorizaciones ambientales unificadas AAI

Aprobación de AAI, con una normativa más laxa, para un amplio conjunto de usos y actividades económicas, que afectan a los territorios incluidos en la red de EENNPP. No solo han cobrado mayor importancia con el gobierno conservador sino que, además, se están agilizado sus trámites temporales, que son  más rápidos para el grupo más sencillo de actividades económicas, que ahora ya no necesitan de otros informes sectoriales.

6.La participación pública en los consejos de los Parques Naturales brilla por su ausencia y su opacidad.

Apenas se convocan reuniones de los mismos, y cuando se  celebran, tienen exclusivamente una función informativa de aquello que le interesa a  la Junta de Andalucía. Las propuestas de los colectivos ecologistas, por ejemplo, son rechazadas sistemáticamente o reciben silencio administrativo.

7. Los programas de fomento de la biodiversidad casi han desaparecido

El Gobierno conservador no los ha actualizado y los ha dejado caducar. Se trata de más de una decena de programas de conservación y recuperación de la flora y fauna silvestre (comenzados entre 2012 y 2017).

Asimismo, Los 8 Centros de Recuperación de Especies Amenazadas de la fauna andaluz  CREA y la red de 11 jardines botánicos y micológicos andaluces, han vivido aletargados (como en el sueño de la Bella Durmiente) entre 2019 y 2023. De todos es sabido que ni plantas ni animales votan en las elecciones. Sea como fuere, desde las filas conservadoras prometen que las edificaciones que los albergan se modernizarán y se inundarán de innovaciones tecnológicas en los próximos años (iluminación con leds, paneles fotovoltaicos y soportes digitales).

8. Los programas de conservación de hábitats naturales han languidecido.

Con la excepción del Plan Andaluz de Restauración y Conservación de Humedales, que se esta ejecutando de forma muy tímida y parcial.

9. La sospechosa colaboración pública-privada (P-P) se refuerza

Según el gobierno conservador, va a sustituir la anterior gestión de la biodiversidad y los espacios naturales protegidos “tan propensa a los ·contubernios entre los partidos de izquierda y los ecologistas”. Llama la atención que grandes empresas multinacionales, antes tan poco ecologistas, como CEPSA y HEINEKEN (antigua cervezas Cruzcampo), hayan adoptado el discurso verde y restauren actualmente más de media docena de humedales de los entornos de Doñana  y de los polos químicos de Huelva y Bahía de Algeciras.

La cuestión medioambiental en Andalucía se plantea desde una visión critica, comprometida, de izquierdas ajena al capitalismo liberal, o Andalucía se perpetuara, como planteaban entre otros hace décadas Manuel Delgado Cabezas y Carlos Arenas Posadas en sus respectivos trabajos, como un territorio marginado y dependiente, como colonia periférica dentro de Europa y España. Andalucía resuelve la cuestión ambiental, o no sera.

Sevilla, 17 de julio de 2024

SOBRE EL AUTOR: CARLOS PAREJO DELGADO

Carlos Parejo Delgado nace en Sevilla en 1958. Geógrafo de profesión (Universidad de Sevilla, año 1981), ha combinado sus trabajos para la Administración pública sobre medio ambiente, urbanismo y ordenación del territorio con el mantenimiento actualizado del Sistema de Información Territorial y la Encuesta de Equipamientos e Infraestructuras Locales de la Diputación Provincial de Sevilla; actividades que ha combinado con otras colaboraciones en materia Áreas Industriales y Logísticas. Además, ha realizado una treintena de publicaciones sobre el paisaje de Andalucía, de la Sierra Sur y de Sevilla ciudad.