¡ CASI TODA LA PAC (PASTA) PARA UNOS POCOS !
El 2 de abril de 2024, publicamos “ ¿ Como se distribuye la PAC en la comarca de Estepa?, en este vamos analizar estos datos referidos a los municipios de la Comarca de Osuna.
Los siete municipios de la comarca de Osuna, hemos excluido El Rubio, recibieron en 2022 del Fondo Español de Garantía Agrario O.A (FEGA), un total 18.797.655,59 € . Pero solo el 5,57 % , es decir 152 beneficiarios de las 2.729 explotaciones agrarias de la comarca, acapararon el 50,03% de todos los fondos recibidos en esa anualidad, es decir 9.405.177,50 €. Nos encontramos con la situación de que una minoría acapara en 2022 un elevado porcentaje de los fondos de la PAC.
LAS 152 EMPRESAS DE LA COMARCA DE OSUNA QUE MÁS FONDOS LOGRAN DE LA PAC.
Como hemos apuntado la comarca de Osuna capto en 2022 un total 18.797.655,59 € ,pero solo 5,57 % , es decir 152 beneficiarios de las 2.729 explotaciones agrarias de la comarca acapararon el 50,03% de todos los fondos recibidos en esa anualidad, es decir 9.405.177,50 €. La media por beneficiario asciende a 6.888,11 €.
José de Oriol Govantes e hijos ( Osuna ) es la entidad con 312.150,46€, que más fondos capta en la comarca .y, 36,53€ es la cantidad menor recibida por un empresario.
El 3,48 % de los receptores de fondos PAC captaron el 40,09%, y el 5,57% el 50,03%. En el otro extremos nos encontramos con unos 972 empresarios o explotaciones agrarias, es decir el 35,7% de las explotaciones, que recibieron cantidades iguales o por debajo de los 1.250€. Hay una dualidad manifiesta entre gran y pequeño propietario, ya que 2.077 propietarios, que representan el 94,43% acaparan solo el 49,7%
En las páginas siguientes se ordenan de mayor a menor importe las 152 explotaciones de la comarca de Osuna, que acumulan ese 50% del total de las ayudas de los Fondos en 2022. (Documento incrustado en PDF).
OBJETIVO DE ESTE ARTÍCULO
El objetivo de este trabajo, no es solo centrarnos en la distribución de la PAC en los municipios de la comarca de Osuna en 2022, su capacidad de captar dichos fondos. Nos interesa relacionar el comportamiento de los municipios de la comarca de Osuna con los datos de la Comarca de Estepa recogidos en el artículo publicado el 4 de abril de 2024 ( pinchar en el titulo para acceder a este artículo) ¿ Cómo se distribuye los fondos de la PAC en la Comarca de Estepa?. La relación de estos datos entre si, comarcas limítrofes , nos permite tener una visión más amplia de la distribución y del impacto de la PAC en el territorio.
También pretendemos dar respuesta o conocer los efectos de una serie de posibles condicionantes históricos como es el papel de la gran propiedad. Conocer también, si existe una posible histórica dualidad económica entre las dos comarcas, si latifundio e instituciones económicas has sido elementos determinantes.
¿ QUÉ ES EL FEGA ?
El Fondo Español de Garantía Agraria, O. A. (FEGA) es un organismo autónomo adscrito al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación (MAPA) a través de la Secretaría General de Recursos Agrarios y Seguridad Alimentaria, que tiene como misión principal hacer que los fondos FEAGA (Fondo Europeo Agrícola de Garantía Agraria) y FEADER (Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural) de la Política Agrícola Común (PAC) asignados a España, se apliquen estrictamente.
El Fondo Español de Garantía Agraria O.A (FEGA), nos facilita de forma libre y abierta en su portal los beneficiarios de los subsidios o ayudas en el ejercicio de 2022. En dicho portal se recogen, algunos datos de la entidad beneficiaria, como el desglose de la medidas recibidas en ese ejercicio de 2022 entre ellas: medidas excepcionales; régimen de pago básico; reembolso de créditos; pago para prácticas agrícolas beneficiosas para el clima y el medio ambiente; inversiones en activo fijo,…
CONSIDERACIONES METODOLÓGICAS PREVIAS
La información que nos facilita FEGA, son datos y fuentes distintas a las que nos facilitan el Catastro de Rustica, tienen objetivos distintos, no pueden comprarse, ni extraerse las mismas conclusiones. Nos ofrecen información complementaria.
La estructura de la propiedad fue analizada por Pascual Carrión y Carrión en “ Los Latifundios en España” según los datos del Catastro de 31 de diciembre de 1930, en el cual se consigna contribuyentes y, no propietarios, la información tiene como base el término municipal.
No se puede identificar plenamente estructura de la propiedad, y tamaño de la explotación agraria con ser beneficiario de los fondos FEGA. Se incluye dentro de las medidas del FEGA las inversiones en activos fijos, que tienen como objetivo la mejora de proceso productivo en la transformación de los productos agrarios.
Las inversiones en activos fijos son algo temporal, puntual y concreto, necesitan gran aportación de capital, lo que supone una gran oscilación entre un año y otro en los fondos recepcionados por una entidad o territorio.
Los datos de 2022, son los disponibles para esa anualidad, pero no tienen relación con anualidades anteriores o posteriores, hay que tener en cuenta que el importe de las inversiones en activos fijos varía de un año a otro.
Los datos del FEGA, no tienen como base estadística el término municipal donde su ubica la explotación agraria, hacen referencia a la entidad o empresa beneficiaria en función de su sede social o fiscal.
Una misma persona física puede ser propietario único de una explotación agraria o, ser socio de varias empresas agrícolas con distinta razón social, localizándose la sede social en distintos puntos de la geografía nacional o europea. Una práctica habitual entre los grandes grupos empresariales o fondo de inversión es ubicar su sede social en ciertos paraísos fiscales ubicados en Europa.
MARCO GEOGRÁFICO
Como se comentó en el artículo anteriormente citado, el municipio del El Rubio , aunque pertenece al ámbito funcional o comarca, y Partido Judicial de Osuna, se incluyó por motivos prácticos , siempre discutible, entre los municipios de la comarca de Estepa.
Por tanto, los siete municipios que incluimos en este estudio son por orden alfabético los siguientes: Algámitas, El Saucejo, Lantejuela, Los Corrales, Martín de la Jara, Osuna y Villanueva de San Juan.
La superficie total es 874,3 km2, representa el 1% de la superficie andaluza y, el 6,2% de la provincia de Sevilla. Lantejuela es el término municipal más pequeño con 17,8 km2, representando el 2,03% dela comarca, mientras el mayor Osuna con 592,3 km2, supone el 67,75% del total de los siete municipios. ( Ver tabla siguiente).
Salvo Osuna, que se encuentra entre los 12 términos municipales mayores de Andalucía con un total de 785 municipios, el resto se encuentra por debajo de la media andaluza de 111,60 km2
Fuente: Instituto Geográfico Nacional Otras fuentes: Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía.
En el conjunto de los dieciocho municipios que configuran las comarcas de Estepa y Osuna , con un total de 1.484 km2, Osuna representa el 39,91% de la superficie total. Lo que pone en evidencia el peso de este municipio, Osuna, en el contexto territorial de su comarca, como en el conjunto de las dos comarcas Estepa-Osuna , esto puede condicionar una una mayor capacidad de captar fondos FEGA. Los datos nos confirmaran o no, este supuesto.
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